DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES, AMBIENTALES Y AGROPECUARIOS
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 87
10 de enero, 2011
DFOE-PG-002
Licenciada
Yadira Morgan Méndez
Comisión Permanente Especial de Ambiente
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio sobre el proyecto de Ley de Creación de la Oficina
Nacional de Normativa Técnica Ambiental, expediente 17.823.
En respuesta al oficio AMB-171-2010, mediante el cual se solicita criterio de esta
Contraloría General sobre el proyecto de Ley de Creación de la Oficina Nacional de Normativa
Técnica Ambiental, expediente 17.823, y para que se haga del conocimiento de la Comisión
Permanente Especial de Ambiente, se señala lo siguiente.
I.- Aspectos generales
La exposición de motivos del proyecto indica que la Secretaría Técnica Nacional de
Ambiente (SETENA) se creó a finales de 1995 como una respuesta a las necesidades del país
de tener un órgano que contribuyera a mitigar los efectos ambientales que estaba sufriendo el
país. Sin embargo, los últimos cinco años la SETENA, “ha entrado en una pérdida de imagen,
se argumenta que la misma se ha convertido en un problema para la ejecución de actividades
productivas y de infraestructura, tanto del Gobierno como del sector privado. Además que la
Setena, no ha podido brindar el seguimiento respectivo a los proyectos aprobados en sus
resoluciones, lo cual genera una falta de confianza en el ciudadano y de sectores sociales”.
Se agrega que parte de las causas que provocan lo anterior es la falta actual de
capacidad de gestión de la SETENA para hacerle frente a los retos y necesidades del país,
sobre todo cuando a nivel mundial se ha abierto un frente de inversiones, de actividades por
efecto de la global ...
Fecha publicación: 15/01/2011
Fecha emisión: 12/01/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PROYECTO DE LEY PRESUPUESTO DE LA REPUBLICA
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10496
26 de octubre, 2010
DFOE-ED-0807
Ingeniero
Nelson Vega Jiménez
Gerente General
INSURANCE SERVICIOS S.A.
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de información para el trámite del presupuesto ordinario para el
año 2011 de INSurance Servicios S.A.
Esta Contraloría General recibió mediante oficio No. INS-SERV-001964-2010 del 28
de setiembre de 2010 el presupuesto ordinario para el año 2011, de INSurance Servicios
S.A. para su aprobación. Al respecto, para continuar con el estudio correspondiente
requerimos de mayor información que a continuación señalamos:
1- Detalle de los servicios que se tiene previsto brindar, indicando la
estimación de los ingresos que se espera recaudar por cada uno.
2- Justificación del incremento de ingresos propuestos, con respecto a los del
año 2010.
3- Indicar el número de plazas por cargos fijos que se está proponiendo,
señalando si hay plazas nuevas y sus justificaciones respectivas.
Para lo cumplir con lo anterior, se otorga un plazo de 5 días hábiles contados a
partir de la fecha de recibo de este oficio.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
GSH/MMC/ARUR/
ci Junta Directiva-INSurance Servicios S.A.
Expediente (G-20100002747, P-1)
] ...
Fecha publicación: 01/11/2010
Fecha emisión: 29/10/2010
Institución: INS SERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: SOLICITUD DE INFORMACION
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN JURÍDICA
15 de febrero, 2010
DJ-0612-2010
Ing. George Miley Rojas
Presidente Consejo Directivo
Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL)
Fax: 2296-64-20 / 2296-83-38
Estimado señor:
Asunto: Se solicita remisión de expedientes administrativos y actas del Consejo.
Con ocasión de la denuncia interpuesta en este órgano contralor por varios Diputados de la
República, en relación con el proceso de contratación directa 2009PP-000009-SUTEL, que culminó
con la contratación del Bufete BLP Abogados en conjunto con la empresa TMG, para las labores de
asesoría y desarrollo de especificaciones del cartel correspondiente al proceso de concesión del
espectro radioeléctrico, atentamente le solicitamos en el término de VEINTICUATRO HORAS, a
partir del recibo de la presente comunicación, la remisión del original o copia certificada del
expediente administrativo de la contratación.
En el mismo plazo y de igual forma, requerimos nos sea enviado el expediente de la
contratación del señor Jorge Brealey Zamora, asesor legal de ese Consejo, para los efectos de llevar a
cabo el estudio de una ampliación a los términos de la denuncia inicialmente presentada.
Finalmente y en relación con este último caso, debe el Consejo Directivo de SUTEL, remitir
copia certificada de las actas en las cuales el señor Brealey Zamora haya tenido participación a partir
de su nombramiento en ese órgano colegiado.
Atentamente,
Lic. Elard Gonzalo Ortega Pérez MSc. Edgar Herrera Loaiza
Gerente Asociado Fiscalizador
EHL/mgs
G: 2009000311-2
] ...
Fecha publicación: 18/02/2010
Fecha emisión: 15/02/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: SOLICITUD DE INFORMACION
Proceso: PROYECTOS ESPECIFICOS (NO INCLUYE MEJORAMIENTO CONTINUO - NI TIC)
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DIVISIÓN JURÍDICA
09 de octubre, 2009
DJ-1549
Licenciado
Marco Vinicio Quirós Morales
Coordinador
Equipo Gestión y Asesoría Interdisciplinaria
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de criterio técnico.
La División Jurídica tiene en estudio el recurso de apelación interpuesto por el Seguridad Alfa S.A contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2009LN-000003-PRI promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la Contratación del servicio de seguridad y vigilancia Región Huetar Atlántica, adjudicado a la empresa Agencia de Seguridad Izquierdo S.A.
A efectos de proceder con la resolución del citado recurso de apelación, sírvase atender la siguiente consulta:
En su escrito de apelación, la empresa Servicios Técnicos Administrativos S.A., alega- entre otras cosas – que el precio de la adjudicataria presenta una incongruencia con el estudio de costos y el análisis técnico realizado por la misma institución, por lo que a su criterio constituye en oferta ruinosa o poco remunerativa.
En ese sentido señala la recurrente que mediante oficios SUB-GG-DP-2009-2074, SUB-GG-DP-2009-2078 y SUB-GG-DP-2009-2079 hace de conocimiento de los oferentes un estudio de costos que realizó la Administración, respecto al cual su empresa se manifiesta conforme; en tanto la empresa adjudicataria manifiesta que esta en desacuerdo con el estudio de costos y que se encuentra con diferencias en la información brindada, concretamente en lo que corresponde a las Operadoras de Radio se refiere, ya que dichos costos son asumidos por los miembros de la Sociedad, lo cual a criterio de la apelante es un costo muy importante del servicio.
Señala la recurrente que la omisión de este gasto con respecto a otras empresas a parte de generar una ventaja, haría de su oferta un servicio poco remunerativo que con el paso del tiempo no podría enfrentar las exigencias de la institución planteadas en el cartel.
A efectos de demostrar dicha carencia económica ...
Fecha publicación: 19/10/2009
Fecha emisión: 16/10/2009
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: SOLICITUD DE INFORMACION
Proceso: ADMISIBILIDAD Y APERTURA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Municipales
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DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
area de servicios municipales
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Al contestar refiérase
al oficio Nro. 06488
19 de junio, 2009
FOE-SM-0862
Señor
Oscar Monge Maykall
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE AGUIRRE
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Solicitud de remisión del I Informe de ejecución presupuestaria 2009 de la Municipalidad de Aguirre.
De conformidad con los registros documentales que lleva esta Contraloría General, a la fecha, esa Corporación aún no ha presentado el primer informe de ejecución presupuestaria, por lo que con fundamento en los artículos 175, 183 y 184 de la Constitución Política; los artículos 12, 13 y 17 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nro. 7428, y la norma 660 del “Manual de normas técnicas sobre presupuesto...” se emite la siguiente disposición al Alcalde Municipal, la cual es de acatamiento obligatorio y debe ser cumplida dentro del plazo conferido para ello, por lo que su incumplimiento no justificado constituye causal de responsabilidad.
Remitir a esta Contraloría General el primer informe de ejecución presupuestaria 2009 a más tardar el 30 de junio de 2009. Se le informa que en el tanto no sea presentada la información requerida, no se dará trámite a ningún documento presupuestario que pretenda incorporar recursos.
Atentamente,
Licda. Giselle Segnini Hurtado
Gerente de Área
PVR/MMG/LNC/GSH/sqm
Ci:
Concejo Municipal de Aguirre
Expediente: Informes 2009
G:
2009000436-9
] ...
Fecha publicación: 25/06/2009
Fecha emisión: 22/06/2009
Institución: NO APLICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: SOLICITUD DE INFORMACION
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
18 de julio, 2008
DCA-2158
Licenciada
Jenifer Fernández Guillén
Proveedora Institucional
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Fax: 2242-54-33 ó 2242-54-42
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de información adicional para el contrato suscrito con la empresa Hydro Rymca S. A . Licitación Pública No. 2007LN-000012-PRI.
En adición a la solicitud de información contenida en oficio No. DCA- 1691 de fecha 11 de junio del 2008, y con el objeto de proseguir con el análisis de la presente gestión, sírvase aportar la siguiente información en un plazo máximo de 3 días hábiles a partir del día hábil siguiente a la notificación de la presente nota, tiempo durante el cual se suspende el plazo para refrendo conforme al artículo 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (R-CO-44-2007).
En la cláusula quinta del contrato se establece que para contrataciones pactadas en dólares se utilizará como mecanismo automático de reajuste, el tipo de cambio de referencia para la venta del dólar vigente al momento de la confección del cheque o medio de pago seleccionado. Asimismo, el artículo 11 del cartel (folio No. CAR 56 del expediente), referido a la revisión periódica de precios, señala que ese Instituto “se reserva el derecho de realizar sondeos en el mercado de los precios de los artículos contratados, comparándolo con los precios de otros similares, localizables en el mercado. Si producto de dicha práctica se determina que en esta existe un diferencia superior al precio promedio logrado versus el pactado, el AyA exigirá del contratista el ajuste inmediato de esos precios y en caso de que ello no se logre, se reserva el derecho de excluir el o lo productos bajo estudio, si así lo estima conveniente”.
Por lo antes expuesto, es necesario que las partes acrediten para esta contratación, cómo operarán los sondeos de mercado indicados en el citado artículo del cartel, ...
Fecha publicación: 19/07/2008
Fecha emisión: 16/07/2008
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE INFORMACION
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 05787
19 de junio de 2008
DAGJ-0785-2008
Licenciado
Edgar Carvajal González
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Fax: 27-68-80-04
Estimados (as) señores (as):
Asunto: Certificación sobre el Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público.
En el Diario Oficial La Gaceta No. 235 del 8 de diciembre de 2006, se publicaron las Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público, las cuales demandan se elabore por cada auditoría interna y se apruebe por el máximo jerarca, de previo a su presentación para aprobación de la Contraloría General de la República, el Reglamento de Organización y Funcionamiento de las unidades de auditoría interna de toda la administración pública.
Mediante el oficio número 11156 (DAGJ-1182-2007), del 28 de setiembre de 2007, este órgano contralor solicitó a aquellas auditorías internas de la administración pública que no habían presentado el reglamento referido para aprobación de este órgano contralor, informar sobre el estado de avance en la tramitación de dicho documento.
Al respecto, la auditoría interna a su cargo informó que tal reglamento había sido ya aprobado por esta Contraloría General y debidamente publicado, de conformidad con la normativa entonces vigente, a saber, los “Lineamientos generales que deben observarse en la promulgación del reglamento de organización y funciones de las unidades de auditoría interna de las entidades y órganos sujetos a la fiscalización de la Contraloría General de la República”, publicados en La Gaceta No. 14 del 21 de enero de 1998.
En virtud de lo anterior, se le solicita remitir a esta División de Asesoría y Gestión Jurídica dentro del plazo de diez días hábiles contados a partir de la recepción de este oficio, una certificación en donde indique que el reglamento vigente cumple con las ...
Fecha publicación: 22/06/2008
Fecha emisión: 19/06/2008
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: SOLICITUD DE INFORMACION
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Públicos Generales y Ambientales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Ing. Orlando González Villalobos
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25-9-2000
Memorando
foe-pga-373
Para:
Lic. Federico Castro Páez
Gerente de Área
Sistema de Administración Financiera
De:
Lic. Jóse Luis Alvarado Vargas
Gerente de Área
Asunto:
Entrega de información según memorando FOE-SAF-0286, relativo a la elaboración del Informe Técnico sobre el Proyecto de Presupuesto de la República 2008.
Fecha:
24 de setiembre, 2007
*******************************************************************
De acuerdo con lo solicitado en el memorando FOE-SAF-0286 de fecha 27 de julio 2007, se adjunta, en forma impresa, los documentos relativos al Informe Técnico sobre el proyecto de presupuesto de la República 2008 correspondiente a los Ministerios: de Seguridad Pública, de Justicia y Gracia, del Ambiente y Energía, de Relaciones Exteriores y Culto, y el Poder Judicial. La versión electrónica con los respectivos ajustes solicitados, se remitió el pasado 21 de setiembre de 2007.
RCD/ghj
Producto: 2007017198
Gestión: 2007000369-4
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
] ...
Fecha publicación: 28/09/2007
Fecha emisión: 24/09/2007
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PROYECTO DE LEY PRESUPUESTO DE LA REPUBLICA
Proceso: ANALISIS SOBRE PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA REPUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
22 de agosto, 2007
FOE-ED-0854
Licenciado
José Alberto Acuña Ulate
Gerente División de Pensiones y
Coordinador del Comité de Inversiones
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Estimado señor:
Asunto:
Solicitud de información
De acuerdo con el análisis de una muestra de las actas de las sesiones del Comité de Inversiones, se evidenció la ausencia a todas las sesiones del Director Actuarial y de Planificación Económica, así como la asistencia a dichas sesiones del Lic. Daniel Muñoz Corea, Jefe del Departamento de Estudios Económicos de esa Dirección Actuarial.
En virtud de lo anterior, y con el propósito de complementar el estudio que realiza esta Contraloría General sobre algunos componentes de la gestión del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte, mucho le agradeceré indicar las razones que justifican la ausencia del Director Actuarial y de Planificación Económica a las sesiones del Comité de Inversiones. Asimismo, favor indicar el fundamento de la designación del Jefe de Estudios Económicos de esa Dirección Actuarial, como miembro del referido Comité.
Por la urgencia de contar con la información solicitada, mucho agradeceré su remisión, así como la documentación de respaldo pertinente, en un plazo de tres días hábiles, contados a partir de la fecha de recibo del presente oficio.
Atentamente,
Licda. Sandra Quirós Madriz
Fiscalizadora Coordinadora del Estudio
SQM/
ci: Archivo
Gestión 2007000726-1
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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Fecha publicación: 25/08/2007
Fecha emisión: 22/08/2007
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: SOLICITUD DE INFORMACION
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
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Ing. Jorge Mario Rodríguez Zúñiga 23 de mayo, 2007
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
23 de mayo, 2006
DCA-1699
Ingeniero
Jorge Mario Rodríguez Zúñiga
Director Ejecutivo
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO)
Fax: 257-9695
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de información de previo a resolver oficio No FONAFIFO-D-079-2007, referente a modificación al Addendum No. 3 del Contrato de Compra Venta de Servicios Ambientales, suscrito entre FONAFIFO y Compañía Nacional de Fuerza y Luz.
Damos respuesta a su oficio FONAFIFO-D-079-2007, del 25 de abril y FONAFIFO-PSA-281 del 21| de mayo, ambos de este año, mediante los cuales somete de nuevo a nuestra consideración a efecto de otorgar el refrendo constitucional a la modificación al Addendum No. 3 del Contrato de Compra Venta de Servicios Ambientales, suscrito entre el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz.
Sobre el particular, una vez efectuado el estudio de rigor, de previo a resolver sobre el fondo, se requiere que esa institución se refiera a lo siguiente:
1.- De conformidad con el oficio No 5568 del 25 de mayo del 2004, esta Contraloría General devolvió sin refrendo los documentos relacionados con esta modificación por no presentarse una serie de requisitos como eran el comprobante de pago de las especies fiscales correspondientes al addendum, certificación de que existe disponibilidad de fondos suficientes y existentes a la fecha de la solicitud, con los cuales se pretende cubrir el respectivo compromiso y el expediente administrativo levantado con motivo de la contratación,
De nuevo en este oportunidad se presentó unicamente el original del addendum que se pretende sea aprobado por este Despacho, el pago de la diferencia de las especies fiscales, así como una certificación de disponibilidad presupuestaria por $21.200 para formalizar un addendum al contrato por servicios ...
Fecha publicación: 25/05/2007
Fecha emisión: 22/05/2007
Institución: FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE INFORMACION
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM